Definities

  Lozen De Wet milieubeheer (Wm) kent geen definitie voor lozen of lozing, maar sluit aan bij de afvalstoffenregelgeving en gebruikt formuleringen als: “het brengen van stoffen, afvalwater of andere afvalstoffen, in (....)” . In de Waterwet staat in artikel 6.1 de volgende definitie van lozen: “brengen van stoffen in een oppervlaktewaterlichaam of brengen van water of stoffen op een zuiveringtechnisch werk”. Deze definitie is alleen van toepassing op dit hoofdstuk van de Waterwet dat ziet op handelingen (activiteiten) in watersystemen. De definitie geldt dus alleen voor de vergunningverlening en meldingen in het kader van de Waterwet. Het Activiteitenbesluit, het Besluit lozing afvalwater huishoudens (Blah) en het Besluit lozen buiten inrichtingen (Blbi) definiëren lozen als: het brengen van afvalwater of andere afvalstoffen, verontreinigende of schadelijke stoffen in een oppervlaktewaterlichaam; het brengen van afvalwater of andere afvalstoffen in een openbaar hemelwaterstelsel, een openbaar ontwateringsstelsel, een openbaar vuilwaterriool of een andere voorziening voor de inzameling en het transport van afvalwater; het brengen van afvalwater of andere afvalstoffen met behulp van een werk, niet zijnde een voorziening voor de inzameling en het transport van afvalwater, op een zuiveringtechnisch werk (zie ook art. 6.2 Wtw); het brengen van afvalwater of overige vloeistoffen op of in de bodem. (Niet) aangewezen oppervlaktewater De lozingsregels maken onderscheid tussen aangewezen oppervlaktewateren en niet-aangewezen oppervlaktewateren. Aangewezen Deze wateren hebben met het oog op lozingen geen bijzondere bescherming nodig. Artikel 1.1 Activiteitenbesluit definieert deze als aangewezen oppervlaktewaterlichaam op grond van artikel 1.7, lid 1, sub b. Dit zijn de grotere wateren in bijlage 2 van de Activiteitenregeling, die minder kwetsbaar zijn voor lozingen.  Niet-aangewezen Dit zijn de kleinere en gevoeligere wateren, waarvoor strengere lozingsregels gelden dan voor aangewezen wateren. Deze wateren staan niet in bijlage 2 van de Activiteitenregeling.  Algemene regels voor lozingen Het Activiteitenbesluit, het Blah en het Blbi regelen de meeste directe en indirecte lozingen met zogenaamde algemene regels. Dit zijn regels die altijd van toepassing zijn op de betreffende situatie en waarvoor dus geen individuele beoordeling nodig is. Maar voor lozingen die erg risicovol zijn, is vooraf wel toestemming van het bevoegd gezag nodig. De drie genoemde lozingsbesluiten hanteren in principe dezelfde systematiek. De lozingsregels van het Besluit lozen buiten inrichtingen zijn in de meeste gevallen identiek aan de lozingsregels van het Activiteitenbesluit. In het Besluit lozing afvalwater huishoudens staan alleen inhoudelijke regels over het lozen van huishoudelijk afvalwater. Die regels zijn gelijk aan de regels voor lozingen van huishoudelijk afvalwater in het Activiteitenbesluit en het Besluit lozen buiten inrichtingen. Voor andere typen lozingen staan geen inhoudelijke regels in het Besluit lozing afvalwater huishoudens (denk bijvoorbeeld aan afstromend hemelwater en grondwater afkomstig van ontwatering). In plaats daarvan geldt voor dergelijke lozingen vanuit huishoudens alleen de zorgplicht. De regels voor bedrijven lijken daardoor wat strenger: een nieuwe regenwaterlozing van een bedrijf mag niet op het vuilwaterriool plaatsvinden, tenzij lozen in de bodem, het oppervlaktewater of de regenwaterriolering redelijkerwijs niet mogelijk is. Maar ook voor een huishouden geldt dat het in principe in strijd is met de zorgplicht om regenwater te lozen op het vuilwaterriool, als er redelijkerwijs op het oppervlaktewater, in de bodem of in een regenwaterriool kan worden geloosd. Dus per saldo zijn de regels toch min of meer gelijk. IPPC IPPC staat voor integrated pollution prevention and control (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging). IPPC-inrichtingen zijn inrichtingen met een installatie die is opgenomen in bijlage I bij de Europese richtlijn industriële emissies. Voorbeelden daarvan zijn grote stookinstallaties, chemische industrie en afvalverbrandingsinstallaties. BRZO BRZO staat voor het Besluit risico’s zware ongevallen. Hieronder vallen bedrijven waar grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen aanwezig zijn, zoals de brandstofterminals in het Botlek-gebied.