Integratie van regels in het omgevingsplan

Het omgevingsplan heeft vanaf 1 januari 2023 een centrale plaats in het stedelijk waterbeheer. (Bijna) alle regels die gaan over de fysieke leefomgeving moeten door de gemeente vanaf dat moment in het omgevingsplan worden opgenomen. Daaronder vallen ook de regels over stedelijk waterbeheer (zoals regels over aansluiten en lozen in de riolering). Onder aan deze pagina staat beschreven welke regels niet in het omgevingsplan thuishoren. Eén omgevingsplan in plaats van verschillende bestemmingsplannen Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet is er slechts één omgevingsplan voor het gehele grondgebied van een gemeente. Daarin ligt een groot verschil met de bestemmingsplannen onder het oude stelsel. Onder het oude stelsel werden bestemmingsplannen in de praktijk voor een deel van het gemeentelijke grondgebied vastgesteld, bijvoorbeeld voor een nieuwbouwwijk, een stedelijke herstructurering of het buitengebied. Dat kan nu niet meer. De gemeente moet regels voor een nieuwbouwwijk in het integrale omgevingsplan opnemen, door wijziging van het al bestaande omgevingsplan. Ruime reikwijdte omgevingsplan Een ander verschil met het oude recht is dat het omgevingsplan verschillende regels, die onder het oude recht op verschillende plaatsen zijn terug te vinden, bij elkaar brengt. Het omgevingsplan gaat over alle aspecten van de fysieke leefomgeving, terwijl het bestemmingsplan alleen ging over ruimtelijke ordening. Het omgevingsplan moet een groot deel van de regels over de fysieke leefomgeving bevatten, want alle regels over activiteiten die de fysieke leefomgeving wijzigen (zoals het aanleggen van aansluitingen op de riolering) moeten er verplicht in worden opgenomen. Andere activiteiten die te maken hebben met de fysieke leefomgeving, maar die deze niet wijzigen, kunnen in het omgevingsplan worden opgenomen. Dat is echter niet verplicht. Verbod op opname in het omgevingsplan Ten slotte is er een categorie regels die de gemeente niet in het omgevingsplan mág opnemen. Dit zijn de regels die gaan over bevoegdheden van de burgemeester in het kader van de openbare orde, de regels over gemeentelijke belastingen en de regels die onder andere wetten dan de Omgevingswet vallen (zoals telecomkabels, die zijn geregeld in de Telecommunicatiewet). De regels over de rioolheffing mogen dus niet in het omgevingsplan worden opgenomen, maar staan in een aparte heffingsverordening (net als vroeger).