Wrp: nadere uitwerking van het beleid uit de omgevingsvisie

Nadere uitwerking beleid en doelstellingen Onder het oude recht speelde het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) decennialang een belangrijke rol in de dagelijkse praktijk van het stedelijk waterbeheer. Het plan bevatte: een beleidskader voor de uitvoering van de zorgplichten voor stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater; een overzicht en een beschrijving van de voorzieningen in de gemeente gericht op de uitvoering van de gemeentelijke watertaken; een overzicht van de milieugevolgen van de aanwezige voorzieningen (o.a. voor de kwaliteit van de bodem en het oppervlaktewater); een overzicht van activiteiten en projecten (maatregelen) die de gemeente planmatig uitvoert in de planperiode (o.a. vervanging en nieuwe aanleg van voorzieningen en de wijze van beheer hiervan); een overzicht van de bekostiging van activiteiten en de voorgenomen uitvoeringsprojecten voor de korte en lange termijn (kostendekking). Ontvlechten oude GRP naar kerninstrumenten Omgevingswet De verschillende onderdelen van het oude GRP worden in het stelsel van de Omgevingswet verspreid over twee kerninstrumenten van de gemeente: De omgevingsvisie: hierin is op hoofdlijnen de invulling van de gemeentelijke watertaken opgenomen, en de beleidsdoelen. Het Water- en Rioleringsprogramma (Wrp): hierin is de nadere uitwerking van het beleid en de doelstellingen uit de omgevingsvisie opgenomen, en de concrete maatregelen. De regels die voor burgers en bedrijven juridisch bindend zijn over bijvoorbeeld het lozen in de riolering of de omgang met hemelwater (zoals afkoppelen) staan in het omgevingsplan. De aankondiging van nieuwe regels wordt gedaan in de omgevingsvisie en/of het Wrp. Een omgevingsvisie en een Wrp kunnen geen juridisch bindende regels bevatten. Verschillen omgevingsvisie, Wrp en omgevingsplan Het Wrp is in tegenstelling tot de omgevingsvisie meer uitvoeringsgericht en gericht op de korte(re) termijn. In de omgevingsvisie is vooral de integrale benadering van belang; Wrp's kunnen (multi)sectoraal zijn. Maatregelen in Wrp's zijn gericht op het realiseren van de doelen en ambities uit de omgevingsvisie. Met andere woorden: de ambities en beleidsdoelen in de omgevingsvisie legitimeren het vaststellen van een Wrp. Waar de grens ligt tussen omgevingsvisie en Wrp, hangt af van de omstandigheden. Gemeenten kunnen dus zelf bepalen wat zij in de omgevingsvisie opnemen en wat in (multi)sectorale Wrp's. Ook kunnen zij ervoor kiezen deze in samenhang vorm te geven en op hetzelfde moment vast te stellen. Hierbij is wel van belang te weten dat de omgevingsvisie door de gemeenteraad wordt vastgesteld en het Wrp door het college van B&W.