SAMP 1.0 en 2.0

In 2014 heeft Rotterdam een eerste versie van het SAMP opgesteld, een ‘moetje’ vanuit NEN-ISO 55000. Omdat de gemeente tegelijkertijd ook inhoudelijk met de beheerders aan de slag wilde, heeft het enige tijd geduurd voordat het SAMP 2.0 er uiteindelijk was. Om de assetmanagementprocessen (zoals analyseren risico’s) en hun inhoud te ontwikkelen, zijn vele workshops gehouden. Het deelproces dat daarvoor zit (assetmanagementstrategie, waarvan het SAMP onderdeel is), kreeg later pas aandacht. De inhoud van het SAMP is bepaald aan de hand van wat de gemeente toen dacht te moeten beschrijven. De gemeente heeft scenario’s ontwikkeld op basis waarvan zij vervolgens het toekomstbeeld voor verschillende assetsoorten moest bepalen. Omdat medewerkers destijds nog volop bezig waren te ervaren wat assetmanagement is en hoe het waarde toevoegt, is de eerste versie van het SAMP min of meer in de kast beland. Er kwam geen inhoudelijk vervolg. In dezelfde periode zijn integrale plannen opgesteld waarbij de eerste inzichten van assetmanagement zijn toegepast. De plannen waren integraal gematcht. ‘Je hebt elkaar nodig om doelstellingen te realiseren, alle disciplines zijn met elkaar verbonden!’ Omdat de benodigde kosten om de doelstellingen te realiseren hoger uitpakten dan de beschikbare middelen, heeft de gemeente gefragmenteerd gekort in de plannen. Dat had nadelige effecten op de beoogde integraliteit. Toen dit voor het tweede jaar achter elkaar gebeurde, kwam het besef dat de kaders ontbraken om integraal plannen op te stellen en de hiervoor benodigde middelen af te stemmen. Dit leidde tot het inzicht dat het SAMP (de tweede versie) kader en richting moet geven om de integrale aanpak toe te passen. ‘Een strategie voor 10 tot 20 jaar, alle doelstellingen samen, dan keuzes maken! Door de deelbudgetten voor de deelgemeenten anders toe te wijzen, is nu totaalsturing mogelijk.’ Ook heeft de gemeente aandacht besteed aan de impact op de organisatie in termen van mensen en middelen. De behoefte aan het nieuwe SAMP kwam vanzelf. ‘We wilden van rennen naar plannen!’ Daarom is medio 2015 op basis van de nieuwe inzichten begonnen met het opstellen van een SAMP 2.0. In januari 2016 is dit afgerond met een intensieve afstemming. Leerpunt: ‘Misschien moet je er eerst last van hebben dat het ontbreekt.’ Een belangrijke ontwikkeling is dat de asseteigenaar (directeur Openbare Werken) en de MT’s in het ontwikkelen en opstellen van het SAMP veel meer betrokken zijn. In oktober 2016 stelt de gemeente de onderliggende plannen vast. ‘Assetmanagement invoeren is net als leren fietsen. Je moet een paar keer onderuit gaan en je gaat meestal niet meteen de bergen in!’