Stap 4: Bestek opstellen

De ontwikkeling van een (groot) meet- en regelsysteem kan een complex project zijn, waarbij meerdere disciplines en onderaannemers zijn betrokken. Door het werk in een bestek te beschrijven, zijn de afspraken tussen opdrachtgever en opdrachtnemer, en de voorwaarden voor het op te leveren werk voor iedereen duidelijk. Bestekonderdelen Het bestek bevat vaak de volgende onderdelen: algemeen deel (met o.a. inschrijving); exacte leveringsomvang; gedetailleerde omschrijving van installaties en werken; besturingsplan; opleveringseisen; testprocedures; opleiding en onderhoud; voorschriften. Splitsen in percelen Het is niet ongebruikelijk onderdelen in aparte percelen onder te brengen. Zo kan een bestek bestaan uit een perceel dat de telemetrie (centrale post, onderstations en datacommunicatie) beschrijft en een perceel met de civieltechnische en elektromechanische onderdelen van het werk. De opzet van het bestek hangt ook samen met hoe de gemeente het werk aanbesteedt en hoe zij de organi­satie wil regelen met de betrokken hoofdaannemer(s), onderaannemers en leveranciers. Het werken met één hoofdaannemer biedt veel voordelen. Maar door met meerdere aannemers te werken, is soms een betere aanbieding mogelijk, doordat ieder zijn specialisme kan uitoefenen. Bij een gezamenlijke aanbesteding is het duurste perceel veelal bepalend voor de overige percelen. Het be­sturingssysteem is relatief goedkoop in vergelijking tot de hardware aanpassingen, waardoor U soms een minder goede aanbieding krijgt voor het besturingsysteem bij een aanbieder die de hardware goedkoop kan leveren. Criteria expliciet maken Op basis van het bestek kan de gemeente een besteksraming opstellen voor de beoordeling van de inschrijvingen. Daarbij moet zij de selectie- en gunningscriteria expliciet maken. Deze criteria vragen extra aandacht als de gemeente niet alleen op prijs selecteert. Vaak is het expliciet maken van de kwaliteitsweging moeilijk. Hoe beter de aanvraag is opgesteld, hoe minder groot de kans is dat een aanbieder een verkeerd product kan opleveren. Zorg daarbij dat niet alleen de details van onderdelen zijn gespecificeerd, maar dat ook de gewenste werking van het totale eindproduct aan bod komt.   De criteria vallen buiten de scope van dit onderdeel. In principe zijn deze vergelijkbaar met de criteria bij de aanbesteding van andere rioleringswerken.