Lokale omstandigheden die de tijdsbesteding voor de gemeentelijke watertaken beïnvloeden

De kengetallen voor de benodigde inzet per activiteit in dit onderdeel van de kennisbank zijn gebaseerd op een ‘gemiddelde’ tijdsbesteding die afhangt van:  de gemeentegrootte (op basis van het aantal inwoners); de hoeveelheid bedrijfsmiddelen (het aantal te beheren onderdelen van het stedelijk watersysteem); de omvang van de geplande nieuwbouw- en vervangingsinvesteringen. Er zijn verschillende omstandigheden die ervoor kunnen zorgen dat uw eigen situatie afwijkt van de kengetallen die per activiteit in dit kennisbankonderdeel zijn gegeven. Hieronder vindt u een samenvatting van de belangrijkste factoren voor de inzet voor strategische activiteiten, de inzet voor tactische activiteiten en de inzet voor operationele activiteiten. Voor de invloed van deze factoren op de benodigde inzet zijn geen algemene kengetallen te geven. Maak daarom zelf een inschatting van hoeveel tijd u hiervoor incidenteel en structureel (terugkerend) nodig hebt. Ambitieniveaus Bij het uitvoeren van een activiteit kunt u een hogere of minder hoge kwaliteit nastreven. In dit onderdeel wordt ‘het op voldoende wijze uitvoeren van een activiteit’ als uitgangspunt genomen. Hogere ambities en een betere dienstverlening aan de inwoners leiden vaak tot meer tijdsbesteding én eventueel tot hogere eisen aan de kennis en vaardigheden van de betrokkenen. Afstemming en samenwerking Een nauwe samenwerking met andere afdelingen binnen de gemeente en het waterschap, regionale samenwerkingsverbanden en informatiebijeenkomsten voor inwoners vragen extra tijd. Maar effectief samenwerken kan ook tijdwinst opleveren. Complexiteit van het te beheren systeem Hoe complexer, hoe groter de tijdsbesteding. Een grote verscheidenheid aan technische systemen binnen een gemeente zorgt voor een hogere tijdsbesteding. De inpassing van het stedelijk watersysteem in de overige infrastructuur kan lokaal zeer complex zijn. Vervanging van een deel van de riolering in een druk en dicht bekabeld stadscentrum vergt aanzienlijk meer werk dan vervanging van eenzelfde deel in een rustige woonwijk. Ook specifieke complexe vraagstukken, bijvoorbeeld kwetsbaarheden in de lokale grond- of oppervlaktewaterkwaliteit, kunnen meer inzet vragen, waaronder het overleg met de provincie en de waterkwaliteitsbeheerder. Toestand van het stedelijk watersysteem en de onderdelen Meer inzet kan nodig zijn als de toestand van het stedelijk watersysteem en de onderdelen benedengemiddeld is en/of als de mate van degradatie hoog is. Dit kan samenhangen met onder meer de zettingsgevoeligheid van het gebied, het gebruik en de belasting van het systeem, de leeftijd van de systeemonderdelen en de onderhoudsintensiteit in het verleden. Dergelijke omstandigheden hebben niet alleen consequenties voor de activiteit ‘onderhoud’, ze leiden ook tot een hogere tijdsbesteding bij de activiteiten ‘onderzoek’, ‘opstellen van maatregelen’ en tactische activiteiten zoals jaarprogramma’s. Bij een onderhoudsgevoeliger stelsel is immers meer onderzoek nodig en moet u meer maatregelen treffen. Dan wordt ook het maken van een planning complexer. Beschikbaarheid van adequate gegevens De de actualiteit en de toegankelijkheid van het gegevensbestand bepaalt in hoge mate de totaal benodigde tijdsbesteding. Zonder de juiste gegevens hebt u geen inzicht in de toestand en het functioneren van het stedelijk watersysteem. De beschikbaarheid van adequate gegevens werkt zowel direct als indirect door op verschillende activiteiten: Met een adequaat en toegankelijk gegevensbestand kunt u berekeningen efficiënt uitvoeren. Zonder zo’n bestand zijn uitgebreide inventarisaties nodig. Met adequate gegevens kunt u gerichte planningen voor onderhoud en inspectie maken. Een goede onderhouds- en inspectiestrategie kunt u toespitsen op de situatie van het stelsel. Om concrete renovatie-/vervangingsmaatregelen uit te voeren, hebt u adequate gegevens nodig. Dan krijgt u snel een goed inzicht in de situatie ter plekke. Zo werkt de beschikbaarheid van adequate gegevens langs verschillende wegen ook door op de strategische en tactische activiteiten. Want zonder inzicht in de toestand en het functioneren van het stedelijk waterstelsel kunt u geen strategische planning maken. Hebt u uw gegevens nog niet op orde? Naast (extra) inspanningen voor de inventarisatie moet u dan ook voor de andere activiteiten rekening houden met extra tijdsbesteding. Onderdeel van het op orde hebben van het gegevensbeheer is ook het voldoen aan standaarden zoals het Gegevenswoordenboek stedelijk water (GWSW)  . Effectieve en efficiënte organisatie Tot slot vormen de prestaties van de mensen in een organisatie waarschijnlijk de belangrijkste lokale invloedsfactor. Ervaring speelt een belangrijke rol. Medewerkers met (te) weinig ervaring zorgen voor kwetsbaarheid van de organisatie en hogere faalkansen. Sterke vergrijzing van de organisatie vergroot ook de kwetsbaarheid, vanwege de grotere kans op het wegvallen van medewerkers en hun ervaring. Daarnaast spelen verschillende ‘zachte’ factoren een rol, zoals een goede afstemming van werkzaamheden, adequate interne communicatie en een prestatiegerichte organisatiecultuur. In deze kennisbank zijn deze organisatorische aspecten niet verder uitgewerkt. Maar ze kunnen grote invloed hebben op de benodigde inspanning voor de verschillende activiteiten. De werkwijze van uw organisatie kan dus zeker een reden zijn om lokale correctiefactoren toe te passen.