Rioolheffing in één verordening: differentiatie afval-, hemel- en grondwater

In plaats van twee aparte rioolheffingen ligt differentiatie in één verordening meer voor de hand. Deze verordening bevat dan aparte maatstaven en tarieven voor afvalwater en voor hemel- en grondwater. Voor een verordening met differentiatie hoeft de gemeente de kosten niet apart te onderbouwen. De belastingrechter zal de kostendekkendheid van de totale verordening bekijken en vervolgens toetsen of de tariefstelling onredelijk en/of willekeurig is. Dat is een veel lichtere toets dan een onderzoek naar de kosten per onderdeel. Differentiatie naar aard aangeboden water De grootste groep belastingplichtigen is aangesloten op een gemengd of een gescheiden stelsel, of op drukriolering. De gemeente kan differentiëren door in de verordening een apart tarief op te nemen voor percelen, gebaseerd op welk water die voor verdere verwerking aanbieden. De rioolheffing kent dan een tarief voor: percelen die alleen huishoudelijk of bedrijfsafvalwater voor verdere verwerking aanbieden (drukriolering in het buitengebied); percelen die alleen hemel- en grondwater voor verwerking aanbieden (garageboxen en loodsen); percelen die zowel afvalwater als hemel- en grondwater voor verdere verwerking aanbieden (gemengde en gescheiden stelsels). Een nadere uitwerking hiervan vindt u in de VNG-modelverordeningen. De heffingsmaatstaven zijn ook van toepassing op de gesplitste heffing. Belangrijk daarbij is wel dat de heffingsmaatstaf verband moet houden met de specifieke aard van (het gesplitste deel van) de heffing. Zo is het niet logisch om de heffing van percelen met alleen afvoer van hemel- en grondwater naar kubieke meters afvalwater te belasten.