Aanbestedingsvorm

Wie is de aannemer? Het telemetriesysteem heeft een sterke relatie met de in het meetproject gebruikte meetapparatuur. Het ligt voor de hand de levering van meetapparatuur en telemetrie in één keer aan te besteden. De leverancier van de meetapparatuur levert dan ook de telemetrie. Contractvorm Bij het opzetten van een meetsysteem zijn verschillende contractvormen mogelijk. Deze paragraaf gaat uit van een compleet meetsysteem, inclusief meetapparatuur, onderstations en hoofdpost. Dit omdat een telemetriesysteem in een aanbesteding vrijwel altijd is ingekaderd in het grotere geheel van het meetnet. Realisatie volgens bestek (contractvorm UAV-TI) In een bestek staat hoe de aannemer het meetnet moet realiseren. Als opdrachtgever moet u de geformuleerde functionele eisen goed doorvertalen in de bestekseisen. De aannemer moet het systeem volgens bestek realiseren. Na realisatie en overdracht bent u als opdrachtgever zelf weer verantwoordelijk voor het meetnet. U voert het onderhoud zelf uit of besteedt het uit via een onderhoudscontract. Hierin kunt u preventief en correctief onderhoud vastleggen. Dit betekent een inspanningsverplichting; de aannemer is niet direct verantwoordelijk voor de kwaliteit van de meetgegevens. Ontwerp, realisatie en exploitatie door aannemer (contractvorm UAV-GC) Als opdrachtgever stelt u in dit geval geen bestek op, maar definieert u de functionele eisen waaraan het meetnet moet voldoen. De aannemer ontwerpt en realiseert het meetnet aan de hand van deze gevraagde functionaliteit. Werkt het systeem, dan voldoet het aan de voorwaarden. Werkt het niet, dan is de aannemer verplicht de functionaliteit alsnog te realiseren. Na realisatie verzorgt de aannemer zelf onderhoud en beheer van het meetnet. U kunt de aannemer afrekenen op de voorgeschreven kwantiteit en kwaliteit van de geleverde meetgegevens. De zekerheid van levering van kwantitatief en kwalitatief voldoende meetgegevens is uit te drukken in een eis voor een totaalpercentage geleverde betrouwbare data (zie Functionele eisen). De datavalidatieregels waaraan de meetgegevens moeten voldoen, moet u eenduidig vastleggen. Dit betekent een resultaatsverplichting voor de aannemer. Toch is het aan te bevelen ook een minimale onderhoudsfrequentie vast te leggen (inspanningsverplichting). In feite zijn regelmatige inspectie en onderhoud van het gehele meetnet voorwaarden om te kunnen spreken van betrouwbare metingen. Met een UAV-GC-contract bent u als opdrachtgever meer ‘ontzorgd’ dan met een UAV-TI-contract. Bovendien kunt u de aannemer gemakkelijker afrekenen op basis van de geleverde kwaliteit. Huur van een meetnet of koop van data De aannemer realiseert het meetnet, maar draagt het niet over. Het meetnet blijft eigendom van de aannemer. Als opdrachtgever koopt u alleen de meetdata die het meetnet oplevert. U kunt de aannemer afrekenen op de kwantiteit en kwaliteit van de geleverde data. Europese aanbesteding Een Europese aanbesteding is verplicht vanaf de volgende drempelbedragen (zie tabel A). Tabel A Drempelbedragen Europese aanbesteding per 1 januari 2008Vergroot afbeelding Individuele gemeenten schrijven soms een strikter aanbestedingsbeleid voor. Gemeenten en waterschappen zijn decentrale overheden. Onder ‘werken’ vallen (zelfstandige) bouwwerken of civieltechnische werken; een telemetriesysteem als zodanig valt dus buiten deze categorie. Het realiseren van een telemetriesysteem valt onder ‘leveringen’ of ‘diensten’. Koopt u als opdrachtgever alleen de meetgegevens van de aannemer? Dan is alleen sprake van een dienst. Dit betekent dat voor telemetrieprojecten vanaf ongeveer € 200.000 (van een gemeente of waterschap) een Europese aanbesteding verplicht is. De doorlooptijd van een Europese aanbesteding is wat langer dan van andere aanbestedingsvormen. Ook is er kans dat buitenlandse partijen meedingen. Overigens kunt u in het bestek eisen dat de voertaal Nederlands is en dat alle documentatie binnen het project in het Nederlands wordt opgesteld.