Zorgplichten onder de Omgevingswet

Algemene en specifieke zorgplichten De Omgevingswet onderscheidt algemene en specifieke zorgplichten: De algemene zorgplicht (art. 1.6 Ow) houdt in dat eenieder bij zijn activiteiten voldoende zorg voor de fysieke leefomgeving in acht neemt. Meer concreet is aangegeven dat eenieder die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat zijn activiteit nadelige gevolgen kan hebben voor de fysieke leefomgeving, verplicht is maatregelen te nemen om die gevolgen te voorkomen (art. 1.7 Ow). Voor zover dat niet mogelijk is, is hij verplicht die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken. Als ook dat onvoldoende mogelijk is, is hij verplicht de activiteiten achterwege te laten, mits dit in redelijkheid gevraagd kan worden. En activiteiten die aanzienlijke nadelige gevolgen hebben voor de fysieke leefomgeving, zijn verboden (art. 1.7a Ow). Hiertoe behoren onder andere activiteiten waarbij direct of indirect stoffen in water, bodem of lucht worden gebracht, waardoor aanzienlijke schade aan de kwaliteit van water, bodem of lucht ontstaat of dreigt te ontstaan (art. 1.3 Ob). Artikel 1.7a is een echte vangnetbepaling; artikel 1.8, lid 2 bepaalt immers dat artikel 1.7a niet van toepassing is als er op een andere manier al specifieke regels zijn gesteld met het oog op de doelen van de Omgevingswet. Daarnaast kent het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) een specifieke zorgplicht voor milieubelastende activiteiten en lozingsactiviteiten (art. 2.11 Bal). Deze vormt een concrete uitwerking van de algemene zorgplicht. De specifieke zorgplicht is een basisnorm waaraan steeds moet worden voldaan, ook als er meer uitgewerkte regels in het Bal zijn opgenomen. Deze zorgplicht ziet onder andere op kwantiteits- en kwaliteitsaspecten van de lozingsactiviteiten voor stoffen, water en warmte. Ook als er algemene regels of een vergunningplicht gelden, geldt de zorgplicht. (De bruidsschat voor zowel het omgevingsplan als de waterschapsverordening bevat een soortgelijke specifieke zorgplicht.) Meer informatie over zorgplichten Meer informatie over zorgplichten vindt u bij het Informatiepunt Fysieke leefomgeving (IPLO).