Bij het opstellen van een afkoppelvisie, uitgaande van het stappenplan uit deze module, spelen twee extra aspecten een sleutelrol:

het verschil in omstandigheden tussen de verschillende deelgebieden (zie Verschillende omstandigheden);
de (on)aanvaardbaarheid van de totale kosten (zie Baten en kosten);

Daarnaast speelt de soms de discussie top-down versus bottom-up.

Het stappenplan is bewust gericht op een klein projectgebied:

waarbinnen de omstandigheden constant zijn;
waarvoor een duidelijk afkoppelmotief bestaat;
waarbij u een team van direct betrokkenen samenstelt, dat naar een gerichte oplossing toewerkt.

Dit onderdeel kijkt naar een groter gebied: een hele kern of gemeente. Voor een waterplan, een verbreed GRP of een OAS-studie stelt een gemeente vaak een afkoppelvisie op. Voor het opstellen van een afkoppelvisie voor een hele kern of gemeente is inzicht nodig in de mogelijkheden en beperkingen voor afkoppelen per deelgebied. Om dit overzicht te verkrijgen past u het stappenplan toe in verkorte vorm. U deelt hiertoe de kern of gemeente op in deelgebieden waarbinnen de omstandigheden redelijk homogeen zijn. Zo ontstaat inzicht in de mogelijkheden voor afkoppelen per deelgebied (bottom-up-filosofie). Dit wil nog niet zeggen dat u daadwerkelijk al deze maatregelen gaat uitvoeren, het gaat alleen om het beschouwen van de kansen.

Andersom is het bij de uitwerking van concrete projecten met afkoppelkansen handig als een afkoppelvisie bestaat. Deze visie biedt dan het gemeentelijk beleidskader, die in het project te gebruiken is (top-down-benadering).

Verschillende omstandigheden