De doelstellingen ten aanzien van de gezondheid en de kwaliteit van de leefomgeving worden door gemeenten en waterschappen in de praktijk vertaald in specifieke beleidsdoelen. Deze baseren zij op de specifieke situatie binnen het gemeentelijk grondgebied of het beheergebied. Hierbij werken gemeenten, waterschappen en drinkwaterbedrijven op onderdelen samen in regionale samenwerkingsverbanden voor de (afval)waterketen en/of klimaatadaptatie. Ook spelen (inter)nationaal en provinciaal beleid en (inter)nationale en regionale bestuurlijke afspraken een rol.

Figuur A illustreert de verschillende beleidsdoelen in de praktijk van het stedelijk waterbeheer, gericht op brede maatschappelijke effecten, en onderverdeeld in hoofddoelstellingen en subdoelen.

Onderlinge samenhang

De verschillende doelstellingen staan overigens niet op zichzelf, maar hebben vrijwel altijd een onderlinge samenhang. Soms leveren maatregelen een bijdrage aan meerdere doelstellingen. Maar het komt ook voor dat maatregelen een positief effect hebben op doelstelling A en een negatief effect op doelstelling B. Zo kan het afkoppelen en infiltreren van regenwater bijdragen aan de (sub)doelstellingen 'optimaal functioneren rwzi' en 'beperken schade aan infrastructuur, gebouwen en groenvoorziening bij droogte/hevige regenval'. Maar afkoppelen kan ook een negatief effect hebben, bijvoorbeeld op de (grond)waterkwaliteit als gevolg van het afstromen of infiltreren van verontreinigd regenwater. Het is daarom van belang om de doelstellingen voor het stedelijk waterbeheer altijd in samenhang te bezien en te voorkomen dat maatregelen worden verheven tot doelstellingen.

Omgevingswet

De instrumenten van de Omgevingswet bieden de gemeenten volop mogelijkheden om in afstemming en samenwerking met het waterschap 'te sturen' op het realiseren van de doelen voor de riolering en het stedelijk waterbeheer. Dat kan via eigen maatregelen in een Water- en rioleringsprogramma (Wrp) en via juridisch bindende regels voor inwoners en bedrijven in een omgevingsplan.

Doelen voor het stedelijk waterbeheer