Waterontwerp bestaande wijk

De gemeente pakt de situatie in een bestaande woonwijk aan. Tot de activiteiten behoren onder meer: bergingscapaciteit creëren door meer water; water verleggen voor mooiere zichtlijnen; bomen verplaatsen en kappen, nieuwe bomen aanplanten; speelweides inrichten; duikers vervangen door bruggen voor de waterkwaliteit en om het water zichtbaar te maken; fietspaden en trottoirs verleggen; openbare verlichting vernieuwen; natuurvriendelijke oevers en ijsvogelwanden aanleggen. Kortom, een veelomvattend plan waarin de gemeente enkele activiteiten combineert. In hoofdzaak zijn de volgende activiteiten te onderscheiden: nakomen van de afval-, hemel- en grondwaterzorgplichten; verbeteren van de waterkwaliteit, inclusief het vergroten van de natuurwaarde (oevers); verbeteren van de woonomgeving, inclusief infrastructuur. Samenhang Voor de kostentoerekening is de rekenkundige methode niet geschikt. Voor een paar onderdelen is wellicht een cijfermatige toerekening mogelijk, maar niet voor het totaal. Een natuurvriendelijke oever verbetert de waterkwaliteit en vergroot de natuurwaarde (horen niet bij de zorgplicht), maar creëert ook bergingscapaciteit (hoort wel bij de zorgplicht). Daarin is geen rekenkundige rangorde aan te brengen. Op het eerste gezicht lijkt een nieuwe speelweide niets te maken te hebben met de zorgplichten. Maar de nieuwe speelweide is nodig, omdat op de plaats van de huidige speelweide nieuw water komt. In dit ontwerp hangt alles met elkaar samen. Causaliteitsbeginsel Bij de zakenkundige methode is het uitgangspunt dat de gemeente de kosten gelijkelijk aan de drie activiteiten toerekent. Vervolgens kijkt zij of er aanleiding is om aan een van de activiteiten een groter aandeel toe te rekenen. Een mogelijke insteek hierbij is gebaseerd op het causaliteitsbeginsel: wat is de belangrijkste reden voor het project? Hier is dat de structurele grondwateroverlast in de wijk, die medeveroorzaker is van problemen met de berging van hemelwater. Dus is het redelijk de kosten van in ieder geval de meest sobere variant voor rekening van de rioolheffing te laten komen. Op basis van een kosteninschatting rekent de gemeente 60% aan de rioolheffing toe.