We gebruiken cookies om de website specifiek voor u in te richten. Als u verder navigeert, accepteert u dat. Uw gedrag op onze website wordt vastgelegd en kan worden gebruikt ter verbetering van onze dienstverlening. Meer informatie over cookies
Sociale media
Cookies waarmee pagina´s van deze site op sociale netwerken gedeeld kunnen worden. Door deze cookies te accepteren, staat u sociale netwerken toe uw surfactiviteit te volgen.
Open het menu om verder te navigeren
Navigatie sluiten
Sla op in leeslijst Exclusief voor leden Maak pdf Exclusief voor leden
Personeel en financiële middelen zijn nodig om de geplande nieuwe onderdelen van de riolering te kunnen aanleggen, de geplande onderzoeken en maatregelen te kunnen uitvoeren en dus om de gestelde doelen te kunnen halen. Politiek gezien krijgen de financiën altijd veel aandacht. De hoogte van de de Riool- en waterzorgheffing is medebepalend voor de hoogte van de lokale lasten en is daarom vaak politiek gevoelig. Het is daarom extra belangrijk om dit onderdeel van het Water- en rioleringsprogramma (Wrp) goed en helder op te zetten.
De beschikbaarheid van middelen en de politieke afweging rond gemeentelijke heffingen kunnen aanleiding zijn om activiteiten aan te passen of uit te stellen. Het is belangrijk de consequenties hiervan duidelijk te maken. Personeel Voor het waarmaken van de gestelde doelen is personeel nodig, of u nu een regiegemeente bent of veel werkzaamheden zelf uitvoert. U geeft aan hoeveel personeel er nodig is om de
De beschikbaarheid van middelen en de politieke afweging rond gemeentelijke heffingen kunnen aanleiding zijn om activiteiten aan te passen of uit te stellen. Het is belangrijk de consequenties hiervan duidelijk te maken. Personeel Voor het waarmaken van de gestelde doelen is personeel nodig, of u nu een regiegemeente bent of veel werkzaamheden zelf uitvoert. U geeft aan hoeveel personeel er nodig is om de geplande voorzieningen te kunnen aanleggen en de geplande onderzoeken en maatregelen adequaat te kunnen uitvoeren (zie het onderdeel Wat moeten we (de komende jaren) doen binnen de rioleringszorg?). U moet er hierbij voor zorgen dat zowel de kwantitatieve als de kwalitatieve component aan bod komt: Heb ik voldoende personeel met de benodigde kwalificaties? Kunnen we dit met de samenwerkende partijen waarborgen? Dit moet u allemaal in het Wrp beschrijven. Zie hiervoor ook het onderdeel personele aspecten in deze kennisbank en de Branchestandaard gemeentelijke watertaken. Risico's van onvoldoende personeel Steeds meer gemeenten kampen met personele tekorten, terwijl het lastig is om vacatures te openen en in te vullen. Het is belangrijk om goed aan te geven wat de risico's zijn van onvoldoende personele capaciteit. Vaak liggen die risico's op de langere termijn: uitstellen van werkzaamheden; interen op kennis; onvoldoende inbreng in samenwerkingsverbanden; en suboptimale oplossingen voor problemen. Financiën In dit onderdeel van het Wrp geeft u aan hoe de kosten voor de gemeentelijke watertaken gedekt gaan worden. Houd daarbij uitgaven, kosten en kostendekking uit elkaar. Uitgaven Hierbij gaat het om de vraag welke uitgaven uw gemeente toerekent aan de rioolheffing (jaarlijkse uitgaven, investeringen, dotaties aan voorzieningen). De uitgaven volgen uit wat u wilt gaan doen, zoals beschreven in het Wrp. Kosten Hierbij gaat het met name om de vraag hoe uw gemeente investeringen 'boekt', welke afschrijvingstermijnen zij daarbij hanteert en welke rentepercentages. Dit is de verdeling van de uitgaven in de tijd. Politiek altijd interessant: boeken we alle kosten direct af in de huidige periode of verdelen we ze over een groot aantal jaren en verschuiven we ze daarmee naar de toekomst? Kostendekking In het Wrp beschrijft u ook de manier waarop uw gemeente de kosten gaat dekken. Veruit de belangrijkste bron hiervoor is de rioolheffing. U geeft aan welk tariefsysteem en welke heffingsmaatstaf uw gemeente daarbij hanteert. Een discussie over de heffingsmaatstaf kan wel, maar hoeft zeker niet elke nieuwe periode van het Wrp te worden gevoerd. Veel gemeenten hanteren jarenlang dezelfde heffingsmaatstaf. Het is ook belangrijk om aan te geven of uw gemeente werkt met (financiële) voorzieningen, waarin gelden worden gespaard om later te kunnen worden ingezet om bijvoorbeeld vervangingsinvesteringen te bekostigen of om grote tariefschommelingen te voorkomen. Meer informatie over deze onderwerpen vindt u in Het BBV: regels voor het begroten en verantwoorden van rioolkosten en in het onderdeel Rioolheffing. Dit gedeelte van het Wrp wordt bij sommige gemeenten ook wel het kostendekkingsplan genoemd. Verdelingsvraagstuk Uiteindelijk zijn veel kostendekkingsvragen te herleiden naar de vraag 'wie betaalt wat op welk moment'. Het is daarmee een kostenverdelingsvraagstuk. Welke categorieën van belastingplichtigen betalen welk deel van de rekening? Laten we de huidige bewoners en bedrijven ook betalen voor lasten in de toekomst (die het gevolg zijn van huidige keuzes), of moet elke generatie haar eigen kosten ophoesten? Dat is een vraagstuk waar vooral de politiek over gaat. Meer informatie vindt u ook in het onderdeel Rioolheffing van deze kennisbank. Zie ook het deel Stap C: Formele besluitvorming in het besluitvormingstraject.
Exclusief voor leden
Geïnteresseerd in dit artikel? Log in!
En krijg toegang tot dit artikel en andere besloten delen van de website, met o.a. de kennisbank, beeldenbank en onderzoekspublicaties.