We gebruiken cookies om de website specifiek voor u in te richten. Als u verder navigeert, accepteert u dat. Uw gedrag op onze website wordt vastgelegd en kan worden gebruikt ter verbetering van onze dienstverlening. Meer informatie over cookies
Sociale media
Cookies waarmee pagina´s van deze site op sociale netwerken gedeeld kunnen worden. Door deze cookies te accepteren, staat u sociale netwerken toe uw surfactiviteit te volgen.
Open het menu om verder te navigeren
Navigatie sluiten
Sla op in leeslijst Exclusief voor leden Maak pdf Exclusief voor leden
De Omgevingswet bepaalt dat het Water- en rioleringsprogramma (Wrp) door B&W moet worden vastgesteld. Het kostendekkingsverhaal is echter een zaak van de gemeenteraad. Een programma wordt vastgesteld nadat de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure van de Algemene wet bestuursrecht is doorlopen.
B&W of gemeenteraad? De Omgevingswet schrijft voor dat een programma door het college van B&W wordt vastgesteld (art. 3.4 Ow). Gezien de aard van het Water- en rioleringsprogramma (Wrp) en de duidelijke relatie tussen het onderdeel kostendekking en de besluitvorming over de belastingverordening rioolheffing, is h
B&W of gemeenteraad? De Omgevingswet schrijft voor dat een programma door het college van B&W wordt vastgesteld (art. 3.4 Ow). Gezien de aard van het Water- en rioleringsprogramma (Wrp) en de duidelijke relatie tussen het onderdeel kostendekking en de besluitvorming over de belastingverordening rioolheffing, is het belangrijk om in de gaten te houden dat het Wrp door B&W wordt vastgesteld. Het kostendekkingsplan is onderdeel van dit programma. De verordening rioolheffing wordt vastgesteld door de gemeenteraad. De Omgevingswet schrijft tevens voor dat een programma openstaat voor inspraak en voorbereiding volgens afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit is de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure. Dat betekent dat er eerst een ontwerpprogramma wordt gemaakt dat zes weken ter inzage wordt gelegd. Op dit ontwerp kunnen inwoners en bedrijven zienswijzen indienen. Uiteindelijk stellen B&W het definitieve programma zoals het Wrp vast. Hiertegen staat geen beroep open. Als het Wrp voorziet in het voorschrijven van eisen en verplichtingen op het gebied van aansluitingen en lozingen in de riolering en bijvoorbeeld klimaatbestendig bouwen in het omgevingsplan, is het verstandig om dit expliciet aan de orde te stellen bij de besluitvorming over het programma. Het opnemen van specifieke regels in het omgevingsplan verloopt via een apart besluitvormingsproces. Het is daarom van belang dat de relatie tussen beide besluitvormingsprocessen voor iedereen duidelijk is. Let wel: het Wrp kan dus wel als maatregel noemen dat er bijvoorbeeld eisen worden gesteld aan aansluitingen en aan lozingen, en bijvoorbeeld ook aan bouwpeilen bij nieuwbouw. Maar om juridische kracht te krijgen moeten die eisen in het omgevingsplan worden vastgelegd. Alleen het omgevingsplan heeft immers juridisch bindende werking. Publieksparticipatie Bij het vaststellen van een programma moeten B&W aangeven hoe invulling is gegeven aan publieksparticipatie. Hierbij geldt een motiveringsplicht (art. 10.8 Ob). Er moet worden aangegeven hoe burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere bestuursorganen bij de voorbereiding van het programma betrokken zijn geweest, en wat de resultaten hiervan zijn. Ook moet worden aangegeven op welke wijze invulling is gegeven aan het eigen gemeentelijke participatiebeleid.
Exclusief voor leden
Geïnteresseerd in dit artikel? Log in!
En krijg toegang tot dit artikel en andere besloten delen van de website, met o.a. de kennisbank, beeldenbank en onderzoekspublicaties.