Transitieperiode voor het omgevingsplan

Het omgevingsplan dat bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet van rechtswege is ontstaan, is nog geen volwaardig omgevingsplan. Zo vormen de regels nog geen integraal geheel en voldoen ze nog niet aan de eisen die de Omgevingswet aan een omgevingsplan stelt. Het Rijk geeft de gemeenten een overgangsperiode om het omgevingsplan in lijn te brengen met de Omgevingswet. Die periode loopt tot eind 2029. Het is echter niet aan te raden om lang te wachten met het aanpassen van het omgevingsplan, omdat het omgevingsplan dat van rechtswege is ontstaan, niet goed bruikbaar is. De regels van oude bestemmingsplannen zijn hierin lastig te vinden en bijvoorbeeld een eventuele hemelwaterverordening, die formeel onderdeel van het omgevingsplan van rechtswege is, is in het DSO überhaupt niet zichtbaar.  Aan de slag met het omgevingsplan De gemeente zal dus snel aan de slag moeten gaan met het omgevingsplan. Om ondersteuning te bieden bij die overgang, heeft de VNG een online tool gemaakt met daarbij een handleiding, waarin stap voor stap de vragen aan de orde komen die de gemeente moet stellen bij het ontwerpen en opstellen van een omgevingsplan. Ook heeft de VNG een casco (voorbeeldstructuur) voor het omgevingsplan gemaakt, met daarin een voorbeeld van de indeling van het omgevingsplan, en maakt zij verschillende staalkaarten, waarin voorbeelden van juridische regels worden gegeven die kunnen worden opgenomen in het omgevingsplan. De indeling die de VNG heeft gekozen in het casco en de staalkaarten vormt voor de kennisbank het uitgangspunt bij de mogelijkheden die worden geschetst voor regels in het omgevingsplan. Dat betekent vooral dat in hoofdstuk 5 van het omgevingsplan de regels over activiteiten van burgers en bedrijven terechtkomen. Inhoudsopgave omgevingsplan volgens het VNG-casco Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen Hoofdstuk 2: Doelen Hoofdstuk 3: Programma's Hoofdstuk 4: Aanwijzingen in de fysieke leefomgeving Hoofdstuk 5: Activiteiten Hoofdstuk 6: Beheer en onderhoud Hoofdstuk 7: Financiële bepalingen Hoofdstuk 8: Procesregels Hoofdstuk 9: Handhaving Hoofdstuk 10: Monitoring en informatie Hoofdstuk 11: Overgangsrecht Hoofdstuk 12: Slotbepalingen Procedure bij wijziging van het omgevingsplan Het omvormen van het eerste omgevingsplan naar een omgevingsplan dat aan alle eisen van de Omgevingswet voldoet, zal plaatsvinden door verschillende keren het al bestaande omgevingsplan te wijzigen. De procedure hiervoor bestaat in grote lijnen uit de volgende stappen: De gemeente maakt in het gemeenteblad het voornemen bekend om het omgevingsplan te wijzigen. De gemeente betrekt burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de voorbereiding (participatie). De gemeente legt het ontwerpbesluit gedurende zes weken ter inzage. Gedurende die periode kan iedereen die dat wil zienswijzen indienen. Na het verwerken van de zienswijzen stelt de gemeente de wijziging van het omgevingsplan vast en maakt zij de wijziging bekend. De wijziging van het omgevingsplan treedt vier weken na bekendmaking in werking.