Stap B: Opstellen concept-GRP

In deze stap stelt u aan de hand van de vier bouwstenen een concept-GRP op. De karakterisering bepaalt welke accenten nodig zijn binnen de bouwstenen. Verschillen per gemeente De totstandkoming van een GRP is medeafhankelijk van gemeentelijke karakteristieken. Bijvoorbeeld van de besluitvormingslijnen en de taakverdeling tussen Burgemeester en Wethouders (B&W), commissies en gemeenteraad. Hierdoor kunnen de stappen in het GRP-proces verschillende accenten krijgen. In dit hoofdstuk staat regelmatig de term bestuur. Afhankelijk van de invulling binnen uw gemeente slaat dit op B&W, de raad of beide. 5 Beleidskeuzes: ambities en focus. De gemeente heeft een scala aan beleidsmatige mogelijkheden om de watertaken in te vullen. Maar de beleidskeuzes kunnen verstrekkende gevolgen hebben voor zowel individuele burgers als de medebeheerders in de waterketen en de openbare ruimte. In deze stap bepaalt u bijvoorbeeld wat particulieren redelijkerwijs zelf moeten doen bij de verwerking van hemelwater. Gezien het belang en de mogelijke consequenties is het goed om B&W en/of betrokken raadscommissies ook in dit stadium te betrekken. Bovendien krijgen de ambities zo draagvlak bij de raad. 6 Opstellen doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden. Voor het nieuwe beleid moet u een ‘aangepast’ toetsingskader formuleren: hoe kunnen we toetsen of we de ambities ook realiseren? Aansluitend bij het karakter van het plan, gericht op effecten (visiegericht), resultaten (strategisch) of inspanningen (operationeel) (zie Karakter GRP: focus en bijpassend toetsingskader kiezen en Doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden).   Figuur A Stap B: Opstellen conceptplan Vergroot afbeelding 7 Uitwerken bouwstenen In deze stap werkt u de vier bouwstenen uit. Daartoe legt u eerst de huidige situatie vast. Met de beleidskeuzes hebt u bepaald wat u wilt bereiken en dat hebt u vervolgens vertaald in een toetsingskader (6) DoFeMaMe. Hiermee legt u het verschil vast tussen de nulsituatie en de gewenste situatie. Op grond daarvan kunt u vaststellen wat u de komende jaren moet doen op het gebied van de verschillende zorgplichten. Vervolgens stelt u strategische planningen op (wanneer doen we wat) en bepaalt u de organisatie en financiering daarvan. 8 Toetsing op haalbaarheid en betaalbaarheid Het principebesluit over de beleidskeuzes hebt u uitgewerkt in organisatorische en financiële (en mogelijk ook juridische) consequenties. Daarna moet u toetsen of de ambities realistisch en haalbaar zijn. Dat kan op vele manieren, bijvoorbeeld door een workshop te organiseren met bestuurders of een uitwisseling met de betreffende raadscommissies. Deze stap zet u vaak niet in één keer, het is een itererend (zich herhalend) proces. Zeker als er ook andere beleidsvelden betrokken zijn (via integratie van beleid), zijn vaak meer wethouders en/of raadscommissies betrokken. Het resultaat van deze stap is een concept-GRP.