Sparen en rente toerekenen

Voorzieningen en reserves Door extra bedragen in de rioolheffing op te nemen, kan de gemeente sparen voor toekomstige vervangingsinvesteringen en/of groot onderhoud. Beide bedragen komen terecht in een voorziening (dus niet in een reserve), omdat de gemeente dit geld niet voor een ander doel dan vervanging of rioolonderhoud mag gebruiken. Onverwachte overschotten op rekeningbasis (geld dat aan het einde van het jaar overblijft omdat bijvoorbeeld activiteiten goedkoper zijn uitgevoerd) mag zij wel vrij bestemmen. Stichting RIONED en de commissie BBV raden aan om deze overschotten in een bestemmingsreserve te laten vloeien. Een dergelijke bestemmingsreserve riolering kan vervolgens bijvoorbeeld worden aangewend voor kostenegalisatie in jaren waarin de rioleringskosten hoger zijn dan gemiddeld. Op basis van de financiële ontwikkelingen kan de gemeente later eventueel besluiten om de reserve (deels) toe te voegen aan de algemene reserve.  Overigens kennen gemeenten uitsluitend nog voorzieningen of reserves, zogenoemde fondsen bestaan niet meer. Rente toevoegen aan spaarvoorziening of rioolexploitatie Het concern (de totale gemeentelijke organisatie) brengt de afdeling Riolering meestal een rente in rekening over de boekwaarde van de investeringen op de balans. In deze rente(omslag) betrekt het concern de rente die het daadwerkelijk heeft betaald en vaak ook een over de voorzieningen en reserves gecalculeerde rente. Het concern brengt de gemeentelijke afdelingen dus rente in rekening alsof alle activa met vreemd vermogen (leningen) zijn gefinancierd. De aan de afdeling Riolering opgelegde rente kan deel uitmaken van het rioolheffingstarief.  De gecalculeerde (ook wel bespaarde) rente op de voorziening: moet de gemeente aan de spaarvoorziening toevoegen als zij deze volgens de contantewaardemethode opbouwt; of mag de gemeente als baat aan de rioolexploitatie toevoegen. Opbouw via de contantewaardemethode houdt in dat de gemeente er bij de opbouw van de voorziening rekening mee houdt dat betreffende spaarbedragen voor langere termijn zijn bedoeld en dat deze jaarlijks groeien dankzij de rente. Zij verwerkt de rentebijschrijving al op voorhand in de dotatie aan de voorziening. Jaarlijks toetst zij of het rentepercentage nog acceptabel is om het gewenste eindbedrag (inclusief inflatie) te bereiken. Veel gemeenten bouwen hun voorziening niet volgens de contantewaardemethode op. Hierdoor stijgt de voorziening niet ‘automatisch’ mee met de geldontwaarding of groeit het bedrag niet op een vergelijkbare wijze als geld op een spaarrekening. Maar de gemeenteraad mag de bespaarde rente over reserves en voorzieningen ook als baten aan de rioolexploitatie toevoegen.