Regels voor afwijkende lozingsroutes

Er zijn twee manieren waarop de gemeente kan aansluiten bij de strengere regels in het Bal, rekening houdend met de bestaande lozingen. Variant 1: overgangsbepaling voor bestaande bedrijven Om de wijziging van de regels in het omgevingsplan soepel te laten verlopen, kan de gemeente een overgangsbepaling voor bestaande lozingen opnemen. Dan kunnen bedrijven hun bestaande lozingen voortzetten volgens de huidige regels, terwijl nieuwe lozingen onder de nieuwe regels vallen. Deze variant is met name interessant wanneer de gemeente de bestaande lozingen niet allemaal in beeld heeft (of in beeld kan krijgen). In het casco voor het omgevingsplan is hoofdstuk 11 gereserveerd voor overgangsrecht. Het ligt dus voor de hand om de afwijkende lozingsroutes als overgangsrecht in dat hoofdstuk op te nemen. In de modeluitwerking vindt u een voorbeeld. N.B. In dit voorbeeld zijn de regels inhoudelijk verder niet veranderd ten opzichte van de bruidsschat. Variant 2: maatwerkvoorschrift voor bestaande bedrijven Als de gemeente de bestaande lozingen wel in beeld heeft, kan zij de oude regels voor lozingen ook in stand houden door maatwerkvoorschriften voor bestaande bedrijven te stellen. Zo kan zij het omgevingsplan opschonen door oude regels te schrappen (zie het model maatwerkvoorschrift). Het Bal schrijft voor veel lozingsactiviteiten één bepaalde lozingsroute voor, meestal lozing in de vuilwaterriolering. Wanneer de gemeente via een maatwerkvoorschrift een andere lozingsroute toestaat, wordt de voorgeschreven lozingsroute in het Bal optioneel. Goede afstemming gemeente en waterschap Bij het opstellen van maatwerkvoorschriften voor bestaande lozingen moet de gemeente goed afstemmen met het waterschap. De gemeente kan immers geen maatwerkvoorschriften stellen voor lozingen waar het waterschap over gaat, en vice versa. Op grond van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) is de gemeente bevoegd om maatwerkvoorschriften te stellen voor lozingen in de bodem en de riolering, en het waterschap voor lozingen in oppervlaktewater. Afhankelijk van de situatie bij het betreffende bedrijf, moet de gemeente of het waterschap het maatwerkvoorschrift stellen als opvolger van de bruidsschatregel. Het Bal zegt overigens niets over de situatie waarin het omgevingsplan en de waterschapsverordening elkaar tegenspreken. Als de gemeente voor een activiteit een bepaalde lozingsroute voorschrijft en het waterschap een andere lozingsroute, kan een initiatiefnemer onmogelijk aan alle regels voldoen. Ook daarom is goede afstemming tussen gemeente en waterschap belangrijk. Elkaars lozingsroutes toestaan De gemeente kan in haar omgevingsplan ook in algemene zin rekening houden met het waterschap door lozingen toe te staan die het waterschap in zijn waterschapsverordening ook toestaat. Dit kan door in de afdeling milieubelastende activiteiten in het omgevingsplan aan de paragraaf algemene bepalingen (de huidige paragraaf 22.3.1 van de bruidsschat) een artikel toe te voegen (zie het kader hieronder). Het waterschap kan een vergelijkbare bepaling opnemen in de waterschapsverordening. Zo vormen de regels van de andere overheid geen belemmering. Artikel x.x Uitzondering voorgeschreven lozingsroute Als de waterschapsverordening voor lozingen een andere lozingsroute toestaat, kan, zo nodig in afwijking van het Besluit activiteiten leefomgeving, het te lozen afvalwater geloosd worden via die andere route. Lozingen bij aanleg en onderhoud bodemenergiesystemen Los van de omzetting van de bruidsschat kan de gemeente ook andere redenen hebben om af te wijken van de voorgeschreven lozingsroute in het Bal. Het Bal schrijft bijvoorbeeld in paragraaf 4.111 voor dat het lozen van afvalwater afkomstig van de aanleg van een gesloten bodemenergiesysteem wordt geloosd in het vuilwaterriool of in de bodem. Maar lozen in het vuilwaterriool is niet altijd een passende keuze, gezien de grote hoeveelheden en het mogelijk hoge zoutgehalte van het spoelwater. Ook dan kan de gemeente maatwerkregels gebruiken om de beleidsmatige wensen voor de omgang met spoelwater juridisch bindend te maken (zie het voorbeeld in het kader hieronder).  Artikel x.x Maatwerkregel voorgeschreven lozingsroute gesloten bodemenergiesysteem In afwijking van artikel 4.1140 van het Besluit activiteiten leefomgeving wordt te lozen spoelwater afkomstig van de aanleg van een gesloten bodemenergiesysteem niet geloosd in een vuilwaterriool.