Programma

Een programma bevat de volgende onderdelen (art. 3.5 Ow): de uitwerking van het beleid voor ontwikkeling, gebruik, beheer, bescherming en behoud van de fysieke leefomgeving; maatregelen om aan omgevingswaarden  te voldoen of maatregelen om een of meer andere doelstellingen voor de fysieke leefomgeving te bereiken. Een programma is zelfbindend. Dit betekent dat alleen het bestuursorgaan dat het programma heeft vastgesteld, hieraan gehouden kan worden. Er is geen sprake van direct toezicht of handhaving op een programma. Er staat ook geen beroep open tegen de vaststelling van een programma. Wel kan het algemeen bestuur van het betreffende overheidsorgaan aan de hand van het programma het dagelijks bestuur van dat overheidsorgaan om verantwoording vragen. Zo zal de gemeenteraad geïnteresseerd zijn in de kosten die gemoeid zijn met het stedelijk waterbeheer. Niet verplicht rioleringsprogramma Naast verplichte programma's (zoals het waterbeheerprogramma, dat een waterschap moet vaststellen) zijn er niet verplicht voorgeschreven programma's. De Omgevingswet regelt in artikel 3.14 dat gemeenten (B&W) een rioleringsprogramma kunnen vaststellen. Als gemeenten dat willen, kunnen zij een nadere uitwerking van het beleid en maatregelen voor andere beleidsdomeinen in dit programma opnemen. Zo kunnen zij een 'Water- en rioleringsprogramma' (Wrp) maken of bijvoorbeeld een 'water- en bodemprogramma'. In zo'n iets integraler programma kan een gemeente de gemeentelijke watertaken ook nader concretiseren. Programma van meerdere overheidsorganen Een programma kan door meerdere overheidsorganen gezamenlijk worden opgesteld om zo samen doelstellingen te kunnen behalen. Het programma geldt dan voor al die overheidsorganen. Meer over het begrip 'programma' Meer informatie over het programma vindt u op de pagina over het Water- en rioleringsprogramma van de kennisbank of bij het Informatiepunt Leefomgeving (IPLO).