Planvorming

Planvorming is het gehele proces rond het vastleggen van voornemens. Dit omvat ook alle voorbereidende werkzaamheden. De planvormingstaken zijn: opstellen (verbreed) GRP; in- en externe afstemming; opstellen jaarprogramma’s. Opstellen (verbreed) GRP De Wet Milieubeheer (artikel 4.22 en 4.23) verplicht gemeenten een gemeentelijk rioleringsplan (GRP) op te stellen. Hierin legt u vast hoe u de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater verzorgt. Daarnaast moet u in het GRP aandacht besteden aan uw zorgplicht voor grond- en regenwater.   De verbreding van de gemeentelijke watertaken leidt tot extra aandachtspunten in de planvorming. Zo moet u aangeven of, en zo ja waar, IBA’s in gebruik zijn. Voor het regenwater moet u uw visie op het scheiden van waterstromen verwoorden en hoe u daaraan invulling geeft. Voor het grondwater moet u vastleggen wanneer sprake is van structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand. Ook moet u via het GRP vaststellen wat u doelmatig vindt. Daarmee is het GRP hét instrument om het gemeentebeleid vast te leggen.   Het opstellen van een GRP omvat: bepalen gewenste situatie; vaststellen huidige situatie; maken beleidskeuzes; bepalen strategie; bepalen benodigde middelen (personeel en financieel); terugkoppeling binnen gemeente en overleg; schrijven rapport. In- en externe afstemming In- en externe afstemming zijn belangrijk bij de planvorming. De verbreding van de gemeentelijke watertaken vergt steeds méér afstemming en overleg. Jaarlijks moet u dan ook meer tijd reserveren voor afstemming met andere beheerders, bijdragen aan andere plannen (zoals het waterplan) en procedures (bijvoorbeeld de watertoets) en overleg met het management en gemeentebestuurders. Opstellen jaarprogramma’s In de jaarprogramma’s werkt u het te verrichten onderzoek en de voorgenomen maatregelen uit het GRP verder uit. Vaak is een jaarprogramma geen statisch geheel, maar vinden gedurende het jaar nog wijzigingen plaats. Het opstellen van een jaarprogramma bestaat uit: beoordelen1 inspectieresultaten en verwerken in onderhouds- en vervangingsplanning; beoordelen1 meetresultaten; bepalen te verrichten aanleg, onderzoek en maatregelen; uitwerken jaarprogramma: aard maatregel/ type onderzoek; planning; benodigde middelen; overleg en afstemming met andere (in- en externe) beheerders en afdeling Financiën; opstellen jaarbegroting. 1 Het beoordelen van onderzoeksresultaten is een van de basisactiviteiten van rioleringsbeheer.