We gebruiken cookies om de website specifiek voor u in te richten. Als u verder navigeert, accepteert u dat. Uw gedrag op onze website wordt vastgelegd en kan worden gebruikt ter verbetering van onze dienstverlening. Meer informatie over cookies
Sociale media
Cookies waarmee pagina´s van deze site op sociale netwerken gedeeld kunnen worden. Door deze cookies te accepteren, staat u sociale netwerken toe uw surfactiviteit te volgen.
Open het menu om verder te navigeren
Navigatie sluiten
Sla op in leeslijst Exclusief voor leden Maak pdf Exclusief voor leden
Onder de Omgevingswet zijn de lozingsregels gedecentraliseerd. Er zijn alleen nog landelijke regels voor grote bedrijven en lozingen in rijkswateren. De regels voor lozingen in de riolering en de bodem zijn overgeheveld naar het gemeentelijke omgevingsplan en voor lozingen in het oppervlaktewater naar de waterschapsverordening. Gemeenten en waterschappen moeten die regels omzetten naar nieuwe regels die voldoen aan de eisen van de Omgevingswet. Dit onderdeel geeft inzicht in de lozingsregels en biedt handvatten voor de omzetting.
In het oude recht waren alle lozingen geregeld in landelijke besluiten, zoals het Besluit lozing afvalwater huishoudens en het Activiteitenbesluit. Onder de Omgevingswet is dat niet meer zo. De opvolger van het Activiteitenbesluit, het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), gaat alleen nog over de belangrijkste milieubelastende activiteiten. Onder die activiteiten vallen onder meer lozingen van grot
In het oude recht waren alle lozingen geregeld in landelijke besluiten, zoals het Besluit lozing afvalwater huishoudens en het Activiteitenbesluit. Onder de Omgevingswet is dat niet meer zo. De opvolger van het Activiteitenbesluit, het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), gaat alleen nog over de belangrijkste milieubelastende activiteiten. Onder die activiteiten vallen onder meer lozingen van grote bedrijven. De activiteiten met minder milieu-impact worden aan de gemeente en het waterschap overgelaten. Via de bruidsschat komen daarom in het omgevingsplan regels voor lozingen in de riolering en de bodem te staan en in de waterschapsverordening regels voor lozingen in oppervlaktewater. Continue afstemming tussen gemeente en waterschap Gemeenten en waterschappen moeten de bruidsschatregels omzetten naar regels die voldoen aan de eisen van de Omgevingswet. Daarbij moeten zij continu met elkaar afstemmen om verschillen tussen de lozingsregels en daarmee onduidelijkheid en discussies met bewoners en bedrijven te voorkomen. Waterschappen hebben na inwerkingtreding van de Omgevingswet twee jaar de tijd voor de omzetting, gemeenten hebben tot eind 2029. In die periode moeten zij dus voortdurend met elkaar afstemmen. Maar dat biedt wel de kans om uiteindelijk tot eenduidige en betere regels voor het stedelijk waterbeheer te komen. Sinds 2013 worden de milieutaken van de gemeente uitgevoerd door de omgevingsdiensten. Bij die omgevingsdiensten zit veel kennis over de lozingssituatie bij bestaande bedrijven. Naast het waterschap is het daarom aan te raden om ook de omgevingsdienst te betrekken bij het omzetten van de bruidsschat voor het omgevingsplan. In dit onderdeel komen de volgende onderwerpen aan de orde: Zorgplicht voor lozers: Iedereen die loost, moet zich houden aan de zorgplicht. Dat is een soort algemene basisnorm die zowel in het omgevingsplan als in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) staat. Met de zorgplicht kan de gemeente bewoners of bedrijven altijd aanspreken op hun verantwoordelijkheden. Als zij dat nodig vindt, kan de gemeente de zorgplicht concreter maken met een maatwerkvoorschrift. Wanneer een lozer de zorgplicht duidelijk overtreedt, kan de gemeente direct handhaven. Rijksregels voor lozingen (Besluit activiteiten leefomgeving): Het Rijk heeft in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) milieuregels gesteld voor grotere bedrijfstakken met veel milieu-impact. Deze regels gaan over zowel milieubelastende activiteiten (inclusief lozen in de riolering) als lozingsactiviteiten in oppervlaktewater en de rwzi. De structuur van het Bal maakt het voor bedrijven makkelijk om te zien welke regels voor hen gelden. Het besluit bevat algemene regels, vergunningplichten en mogelijkheden voor maatwerk. Regels voor lozingen in het omgevingsplan: Gemeenten moeten de bruidsschatregels voor lozingen in de bodem en riolering in het omgevingsplan omzetten. Hierbij gaat het om lozingen van huishoudelijk afvalwater, lozingen van grondwater bij ontwatering, bedrijfsmatige lozingen, afwijkende lozingsroutes, lozingen in het schoonwaterriool en lozingen vanuit overstorten. Hier leest u welke keuzes gemeenten daarbij kunnen maken en vindt u voorbeelden. Regels voor lozingen in de waterschapsverordening: Waterschappen moeten de bruidsschatregels voor lozingen in oppervlaktewater (niet-rijkswateren) in de waterschapsverordening omzetten. Hierbij gaat het onder andere om lozingen vanuit gemeentelijke rioolstelsels, lozingen van huishoudelijk afvalwater en lozingen van grondwater. Daarnaast kan het waterschap in de waterschapsverordening grenzen stellen aan de hoeveelheid te lozen water voor bedrijven die onder het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) vallen. Handhaving lozingsregels: Om de fysieke leefomgeving te beschermen, moet het bevoegd gezag op grond van de Omgevingswet de milieuregels (waaronder de lozingsregels) handhaven. Voor lozingen in de riolering en de bodem is de gemeente bevoegd gezag (behalve bij grotere bedrijven). Bij overtredingen kan zij (bestuursrechtelijke) sancties opleggen, variërend van een waarschuwing tot een last onder bestuursdwang (bijvoorbeeld stillegging). Vaak voert de omgevingsdienst de handhaving namens de gemeente uit.
Exclusief voor leden
Geïnteresseerd in dit artikel? Log in!
En krijg toegang tot dit artikel en andere besloten delen van de website, met o.a. de kennisbank, beeldenbank en onderzoekspublicaties.