Kostendekking gemeentelijke watertaken

Kostendekking belangrijk aspect water- en rioleringsprogramma Het onderdeel kostendekking vormt net als in het (voormalige) gemeentelijk rioleringsplan een belangrijk aspect van het Wrp. Met dit programmaonderdeel, dat moet worden vastgesteld door de gemeenteraad (zie nader hierna), brengt de gemeente de korte- en langetermijnbekostiging van de gemeentelijke watertaken in beeld. In het onderdeel kostendekking komen achtereenvolgens aan bod: de jaarlijkse uitgaven; de jaarlijkse kosten (inclusief formatie, rente en afschrijving investeringen); en de ontwikkeling van het tarief van de rioolheffing. Het onderdeel kostendekking vormt daarmee de basis en de onderbouwing van de gemeentelijke rioolheffing (zoals verankerd in de Gemeentewet). Het vaststellen van het tarief en het tariefsysteem van de rioolheffing gebeurt formeel weliswaar in een apart (jaarlijks) raadsbesluit (gericht op leges en belastingverordeningen), maar de onderbouwing van het tarief volgt direct uit het onderdeel kostendekking van het Wrp. De onderbouwing van het tarief van een lokale belasting zal een gemeente altijd moeten kunnen overleggen. In eerste instantie bij het vaststellen van het tarief in de gemeenteraad, en in het geval van bezwaarprocedures ook voor de rechtbank. Als de onderbouwing niet op orde is, kan een gemeente kwetsbaar zijn in bezwaar- en beroepsprocedures. Gezien het bovenstaande ligt het voor de hand dat de gemeente een onderdeel kostendekking opneemt in het Wrp. De hoogte van de rioolheffing wordt door de gemeenteraad in de rioolheffingsverordening vastgesteld. Kostendekkingsaspect watertaken in een ander programma dan een Wrp In de praktijk kan de gemeente kiezen voor een bredere reikwijdte van een rioleringsprogramma dan de gemeentelijke watertaken alleen. In het geval van een breder Wrp of een programma met (bijvoorbeeld) een onderdeel klimaatadaptatie is de invulling en de afbakening van het onderdeel kostendekking een belangrijk aandachtspunt. Bij een brede reikwijdte van het programma moet in het onderdeel kostendekking duidelijk worden gemaakt welke kosten voortkomen uit de gemeentelijke watertaken en dus worden gedekt uit de rioolheffing, en welke kosten op een andere wijze worden gedekt (bijvoorbeeld uit de algemene middelen). Houd er ook rekening mee dat klimaatadaptatie meer omvat dan alleen de omgang met hemelwater en grondwater. Voor een deel kunnen maatregelen in de strijd tegen de gevolgen van klimaatverandering worden bekostigd uit de rioolheffing, mits er een relatie is met de uitvoering van de gemeentelijke watertaken.  Meer informatie over de rioolheffing Lees meer over de inhoud, de betekenis en de mogelijkheden van de rioolheffing.