Gemeente

Bewoners informeren: Als de gemeente (riolerings)werkzaamheden gaat uitvoeren die mogelijk gevolgen hebben voor de grondwaterstand, moet zij bewoners en bedrijven hierover vooraf informeren ('behoorlijk bestuur'). Om grondwaterproblemen te voorkomen, is het daarnaast goed als de gemeente bewoners voorlicht over hun eigen verantwoordelijkheden en tips geeft over mogelijke maatregelen. Afbakening zorgplicht en structurele problemen: De gemeentelijke grondwatertaak is van toepassing als de gebruiksfunctie van de grond (zoals de woonfunctie) structureel is beperkt. Hiervan is sprake als het normale gebruik structureel wordt belemmerd. Net als voorheen de Waterwet omschrijft de Omgevingswet niet wat 'normaal' of 'structureel' inhoudt. Wat valt er nu binnen de grondwatertaak en wat niet? Inspanningsplicht: De grondwatertaak is voor de gemeente een inspanningsplicht en dus geen resultaatsverplichting. Dit blijkt uit de formulering in de Omgevingswet en in 2019 heeft de rechter dit bevestigd. Maatregelen openbaar gebied: Uit de grondwatertaak kan volgen dat de gemeente maatregelen moet nemen in de openbare ruimte, zoals de aanleg van infiltratie- en drainagevoorzieningen. Ook wordt er geëxperimenteerd met 'actief grondwaterpeilbeheer', waarbij gemeenten proberen grondwaterstanden zoveel mogelijk af te stemmen op de lokale behoeften. Doelmatigheidseis: De gemeente moet per situatie beoordelen of (en zo ja welke) grondwatermaatregelen doelmatig zijn. Bij deze afweging spelen de aard, omvang, schaal en duur van te verwachten of ontstane problemen een rol, maar ook de kosten van de mogelijke maatregelen. Water- en rioleringsprogramma als hulpmiddel en referentiekader: Een gemeentelijk Water- en rioleringsprogramma is onder de Omgevingswet niet langer verplicht (art. 3.14), maar heeft wel grote waarde. Hierin geeft de gemeente concreet aan hoe zij haar watertaken (en dus ook haar grondwatertaak) invult, wat veel discussies met bewoners en bedrijven kan voorkomen. Hier vindt u enkele voorbeelden.