(laatst gewijzigd: 14 juni 2010)
Dit dossier biedt een overzicht van ontwikkelingen in beleid en wet- en regelgeving op nationaal niveau.
Het doel van dit dossier is om geïnteresseerden snel toegang te geven tot de oorspronkelijke documenten. Er wordt weinig uitleg of interpretatie gegeven. Alleen de belangrijkste en meest actuele documenten worden rechtstreeks gelinkt. Zij maken meestal deel uit van een uitgebreider dossier met hetzelfde Kamernummer. Alle stukken van de Tweede en Eerste Kamer zijn te zoeken via Officiële Bekendmakingen. Verder heeft de VNG een wetgevingskalender met alle voorstellen van wet- en regelgeving die relevant zijn voor het lokaal bestuur.
Het meest recent gewijzigde onderwerp staat als eerste genoemd.
(11.06.10) Ledenbrief van de VNG over de gezamenlijke aanpak van gemeenten en waterschappen van de afvalwaterketen met het oog op het realiseren van besparingen.
(12.05.10) De VNG en de Unie van Waterschappen presenteren de uitwerking van een gezamenlijke aanpak voor de afvalwaterketen om in 2020 380 mln. te besparen door samenwerking in de uitvoering en afstemming van investeringen. Het akkoord was op hoofdlijnen al in maart gesloten.
(05.10) Overzicht van de verkiezingsprogramma's op gebied van inhoud en organisatie van het (stedelijk) waterbeheer.
(14.04.10) Brief van de minister van VROM aan de Tweede Kamer met een reactie op het position paper van NLingenieurs en de aanbieding van het rapport Doelmatig beheer waterketen (het zgn. feitenonderzoek).
(01.04.10) Heroverwegingsrapport openbaar bestuur. Meest relevant voor de watersector zijn de paragrafen 4.1, 4.2, 5.3 en 6.4. Daarnaast staan bezuinigingsideeën op p. 33 van het rapport over Mobiliteit en water.
(30.03.10) Het rapport Doelmatig beheer waterketen van de commissie feitenonderzoek is verschenen. De samenvatting staat aan het begin van het rapport.
(24.03.10) NLingenieurs publiceert het Position paper riolering met een persbericht.
(05.03.10) De Tweede Kamer heeft de onderwerpen waterbeheer en waterketen controversieel verklaard, hetgeen betekent dat er pas over kan worden besloten na aantreden van een nieuw kabinet.
(08.02.10) Analyse van Stichting RIONED voor het feitenonderzoek in het kader van doelmatig waterbeheer over de prestaties, kosten, investeringssamenhangen, schaalverschillen en doeltreffendheid en doelmatigheid van de riolering.
(21.01.10) Ledenbrief VNG over haar betrokkenheid toe bij het uitwerkingstraject om de uitvoering van het riolerings- en zuiveringsbeheer te integreren. De zorgplicht en de bestuurlijke verantwoordelijkheid voor het rioleringsbeheer en de rioolheffing blijft bij de gemeente. De VNG verwacht dat de heroverwegingen van grote invloed kunnen zijn op de besluitvorming.
(21.01.10) Brief van de minister van VROM over de gepleegde inspanningen voor de uitvoering van het Bestuursakkoord Waterketen. Ook wordt ingegaan op mogelijkheden tot kostenbesparing zonder wijzigingen in taken of bevoegdheden: gemeenten en waterschappen maken afspraken over kosteneffectieve maatregelen voor de gehele afvalwaterketen i.p.v. opleggen aansluitvergunning, overal uitvoeren optimalisatiestudies, zorgvuldig omgaan met keurvoorschriften en provincies volgen de afspraken tussen waterschap en gemeente over aanpak buitengebied.
(11.12.09) Brief van de staatssecretaris van V&W aan de Kamer met kabinetsvoornemens om tot een doelmatiger organisatie, bestuur en uitvoering van het waterbeheer te komen. Dit is een uitwerking van de in de Voorjaarsnota aangekondigde 100 mln. bezuiniging op het regionaal waterbeheer en een reactie op de voorstellen van de Unie van Waterschappen. Korte weergave daarvan in een persbericht van UvW.
De voorstellen van de regering omvatten o.a. integratie van de uitvoering van het riolerings- en zuiveringsbeheer. De regering veronderstelt dat door doelmatigheidswinst de extra uitgaven van de waterschappen voor de primaire waterkeringen bekostigd kunnen worden.
De VNG stelt in een brief aan de Tweede Kamer dat het rioleringsbeheer een kerntaak van gemeenten is. Zie ook: Berichtgeving VNG over brief V&W
(15.12.09). Factsheet van de VNG: De essentie van riolering.
(25.03.09) De partners van het Bestuursakkoord Waterketen hebben de Lange termijn visie op de waterketen uitgebracht met mogelijke toekomstbeelden voor de waterketen in 2050 voor respectievelijk water in huis, nieuwbouwwijk, bestaande bouw en landelijk gebied. Tegelijk verscheen de Routewijzer innovatie waterketen met een strategie voor het realiseren van de lange termijn visie. De routewijzer gaat in op technische innovaties, kennis en educatie, en netwerken en allianties.
(19.12.08) Waterambassadeurs ondersteunen gemeenten bij de uitvoering van bestuursakkoorden water en waterketen en bij informatie-uitwisseling en regionale samenwerking. Meer informatie in de ledenbrief van de VNG.
(25.06.08) In het Nationaal Bestuursakkoord Water - Actueel staan de afspraken hoe Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen willen omgaan met nieuwe klimaatscenario’s, de stedelijke wateropgave en de gevolgen voor de ruimtelijke ordening.
(19.05.08) Brief van de minister van VROM over de beïnvloedbaarheid van kosten bij respectielijk drinkwater, rioolbeheer en afvalwaterzuivering.
(07.07) Bestuursakkoord Waterketen gesloten door VROM, Verkeer en Waterstaat, IPO, Vewin, VNG en Unie van Waterschappen. Brief waarin de minister van VROM het Bestuursakkoord aan de Tweede Kamer aanbiedt. Ledenbrief van de VNG over het Bestuursakkoord Waterketen.De Tweede Kamer heeft de motie Jansen/Vermeij aangenomen over expliciete doelstellingen voor integratie in de waterketen en de motie De Krom/Koppejan over een jaarlijkse besparing in de waterketen van 2%.
Op www.samenwerkenaanwater.nl staan ruim 400 samenwerkingsinitiatieven in de waterketen plus documenten en andere informatie.
(26.05.10) Jaarlijkse voortgangsraportage van Verkeer en Waterstaat over het waterbeheer in Nederland.
(18.03.10) Op 1 juli 2010 wijzigt de WION en zijn zowel de huisaansluitingen als de kolkaansluitingen formeel uitgesloten van de verplichte registratie. Wetsvoorstel en memorie van toelichting. Voor de kolkaansluitingen was een nota van wijziging ingediend met een toelichting.
(01.07.08) De wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten WION) is op 1 juli 2008 in werking getreden. Tekst van de wet. Ook belangrijk: AMvB WION en memorie van toelichting. De wet verplicht o.m. om voorafgaand aan graafwerkzaamheden liggingsgegevens van kabels en leidingen op te vragen en te verstrekken om graafincidenten te voorkomen. De elektronische uitwisseling van informatie via Klic-online van het Kadaster is per 1 juli 2010 verplicht voor iedere netbeheerder. Dus ook voor elke gemeente als beheerder van het rioleringsnet.
Meer informatie over de WION:
(05.03.10) De Tweede Kamer heeft dit onderwerp controversieel verklaard, hetgeen betekent dat er pas over kan worden besloten na aantreden van een nieuw kabinet.
(29.12.09) Het Nationaal Waterplan is verschenen en aangeboden aan de Tweede Kamer. Tegelijk zijn de stroomgebiedsbeheerplannen gepubliceerd. Meer informatie op de site van het ministerie van Verkeer en Waterstaat. RIONED heeft uit het ontwerp van het Nationaal waterplan (2008) een selectie van beleidsvoornemens gemaakt vanuit het oogpunt van de gemeentelijke watertaken.
- Kaderrichtlijn Water: website van de KRW: kaderrichtlijnwater.nl met onder meer achtergronden en publicaties.
(09.12.09) Ledenbrief VNG over de Waterwet. Tekst vand e Waterwet. De parlementaire behandeling vindt u door in Officiële bekendmakingen te zoeken op Kamerstuk nummer 31858.
In de Waterwet worden een groot aantal bestaande waterwetten samengevoegd. De wet bevat o.a. de zorgplichten voor hemelwater en voor grondwater. De Waterwet draagt waterschappen en gemeenten op om af te stemmen "met het oog op een doelmatig en samenhangend waterbeheer".
Belangrijkste parlementaire stukken: Memorie van toelichting (Tweede Kamer 30 818, nr. 3), Nota van wijziging (Tweede Kamer 30 818 nr. 7), Nota n.a.v. het verslag (Tweede Kamer 30 818, nr. 6), en de Brief van de staatssecretaris van V&W van 5 maart 2008 over een aantal opmerkingen van de Tweede Kamer.
Meer informatie op de site van de Helpdesk Water. Zie ook: Brochure Waterwet in het kort (september 2008).
(30.09.09) Uitvoeringsprogramma diffuse bronnen waterverontreiniging (december 2007). Brief van de minister van VROM over de voortgang van de uitvoering van dit programma: Tweede Kamer 30 535, nr. 19.
(26.09.06) Brief van de minister van Verkeer en Waterstaat over de voortgang van de vergunningverlening en sanering van risicovolle overstorten (Tweede Kamer 25 890, nr. 34) en een bijlage met de stand van zaken per overstortlokatie.
(09.09.09) De regelgeving voor het lozen op de riolering wordt geheel herzien. Per doelgroep is, respectievelijk komt er een amvb:
1. Voor particulieren (in werking sinds 1-1-2008): Regels voor het lozen op de riolering, de bodem en het oppervlaktewater zijn gebundeld in het Besluit lozing afvalwater huishoudens. Populaire toelichting op het besluit door Infomil. Ministeriële regeling lozing afvalwater huishoudens met regels voor zuiverings- en infiltratievoorzieningen.
2. Voor bedrijven (in werking sinds 1-1-2008): Het Activiteitenbesluit (Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer, Staatsblad 415, 19 oktober 2007) bevat de voorschriften voor bedrijven voor het lozen op de riolering. Toelichting: Informatieblad Activiteitenbesluit: Lozingen van ministerie VROM (februari 2007). Voor landbouwbedrijven komt een apart besluit.
3. Lozen vanuit openbaar gebied (ter visie sinds 28-8-2009): Het ontwerp van het Besluit lozing afvalwater buiten inrichtingen is gepubliceerd. Inwerkingtreding vermoedelijk op 1 januari 2011.
De site van Infomil biedt meer informatie over de regelgeving voor afvalwaterlozingen.
(25.08.05) Brief van de staatssecretaris van VROM over verbod op gebruik van voedselrestvermalers (Tweede Kamer 27 664, nr. 40).
(14.11.08) Alle informatie over de watertoets waaronder de handreiking van de vernieuwde watertoets staat op de website van de Helpdesk Water.
De site van NederlandBovenWater biedt een goed overzicht van methodieken voor gebiedsontwikkeling.
(19.12.08) Waterambassadeurs ondersteunen gemeenten bij de uitvoering van bestuursakkoorden water en waterketen en bij informatie-uitwisseling en regionale samenwerking. Meer informatie in de ledenbrief van de VNG.
(13.08.08) In juni is het Nationaal Bestuursakkoord Water-actueel getekend. Nieuw zijn o.m. afspraken over waterkwaliteit en watertekorten. Ook zijn afspraken gemaakt over de basisinspanning, aanpak wateroverlast en relatie water en ruimtelijke ordening. VNG en Unie van Waterschappen hebben een gezamenlijke ledenbrief met toelichting uitgebracht.
(15.07.08) Europa Decentraal biedt een uitvoerig dossier milieu met zowel informatie over komende als geldende regelgeving en beleid van de Europese Unie.
(12.12.07) De Wet Verankering en bekostiging van gemeentelijke watertaken is op 1 januari 2008 in werking getreden. Definitieve tekst van de wet: Staatsblad 276 van 16 augustus 2007. Andere nog belangrijke documenten:
De wet gemeentelijke watertaken regelt onder meer de nieuwe rioolbelasting, de zorgplicht voor afvloeiend hemelwater, de zorgplicht voor het grondwater en de voorkeursvolgorde voor het omgaan met afvalwater bij de milieuvergunningverlening.
De Leidraad Riolering biedt ondersteuning bij de uitvoering. De VNG heeft voor de toepassing de publicatie Van rioleringszaak naar gemeentelijke watertaak uitgebracht. Voorbeelden van gemeentelijke rioleringsplannen en waterplannen op de site van de VNG.
(02.11.07) De Nationale Adaptatiestrategie beschrijft de ruimtelijke, maatschappelijke en bestuurlijke opgave t.a.v. klimaatverandering.
(22.08.07) Visie van Stichting RIONED Klimaatverandering, hevige buien en riolering op het probleem, de maatregelen en de aanpak van regenwateroverlast. Persbericht over de Visie. De regering onderschrijft in antwoord op Kamervragen de mogelijkheid van het benutten van de openbare ruimte voor de afvoer van regenwater.
Tegelijk met de Visie publiceerde Stichting RIONED het onderzoek Regenwateroverlast in de bebouwde omgeving over het optreden en de aanpak van regenwateroverlast in 203 gemeenten.
Arbitrage tussen de gemeente Apeldoorn en het Waterschap Veluwe: Is 150m2 per woning een redelijke bovengrens ter vaststelling van de basisinspanning? De arbiters spreken uit dat het waterschap een bovengrens mag stellen aan het verhard oppervlak per woning. De grens van 150m2 is zeer arbitrair, oordeelt de commissie. Meer.
Uw suggesties, aanvullingen en correcties zijn zeer welkom. Stuur een e-mail naar Hugo Gastkemper via info@RIONED.org.